2007-03-28 第166回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第3号
ただ、離島の伝統的な主要産業でもあるサトウキビや製糖業、非常に近年厳しい状況にあるということで、振興策として、内閣府では、農業用水の確保ですとか農地の整備など、生産基盤整備ですね、これも計画的に進めておりますし、カンショ糖企業の経営安定のための助成措置なども行っておりますし、今後も関係省庁としっかり、予算確保面も含めて協力し合いながら、サトウキビ及び糖業の振興を図って、これは地域のコミュニティーを支
ただ、離島の伝統的な主要産業でもあるサトウキビや製糖業、非常に近年厳しい状況にあるということで、振興策として、内閣府では、農業用水の確保ですとか農地の整備など、生産基盤整備ですね、これも計画的に進めておりますし、カンショ糖企業の経営安定のための助成措置なども行っておりますし、今後も関係省庁としっかり、予算確保面も含めて協力し合いながら、サトウキビ及び糖業の振興を図って、これは地域のコミュニティーを支
御指摘のとおり、かつてはアルコールの原料といたしまして、国産のカンショ、糖みつなどが使用されておりましたが、より低廉な価格でアルコールを供給するため、現在では原料の大部分は、より製造コストが低くて済む輸入粗留アルコールとなっております。 この結果、現在では国内のカンショ、バレイショは使用しておらず、また、糖みつ、果汁みつの使用もごく少量となっております。
○喜屋武眞榮君 私は、最初に、差し迫っておりますサトウキビ、そういったカンショ糖の価格決定につきまして、実はこの関係団体からたくさんの要望、陳情を受けておるわけですが、内容的には大体集約されておりますので、また時間の都合もありますので、この時間には、一つには、「昭和五十五年度産さとうきび生産者価格等に関する要請書」、鹿児島県と沖繩県において調整された内容のことについて。
てん菜糖の価格が非常に高いということでございますが、これはサトウキビの砂糖と比べますと、残念ながら、日本同士の話ではございませんが、大きな生産国のカンショ糖と比べますと、これはもう生産性が非常に違います。そういうことで価格が高いのはやむを得ないビート農業の体質であるというふうにお考え願いたいと思います。
○初村滝一郎君 次にカンショ、特にカンショ糖、カンショなま切り干しの価格についてお尋ねをするわけでございますが、けさほど来いろいろと説明があったわけでございますが、ここに書いております資料は大体カンショにおいては価格安定法の政令附録算式によって私は積算したものと了解をいたします。
そのためにも、いま問題となっている沖繩産糖の買い上げ価格は、少なくとも国内のカンショ糖の価格で買い上げるべきだと考えます。 これらの件に関する関係大臣の御答弁を求めます。 加えて、現在尖閣列島周辺における石油資源問題が大きな関心を呼んでおります。米国のガルフ社をはじめ、尖閣列島の鉱業権の取得をねらって国際石油資本が暗躍をはかっています。
このほか、輸入にかかる砂糖の価格調整並びに国内産糖及び国内産ブドウ糖の価格支持のための砂糖及びブドウ糖の買い入れ及び売り戻しの業務を行なう糖価安定事業団に対して、同事業団の業務運営に必要な経費に対し助成するとともに、てん菜糖十四万トン、カンショ糖五万九千トンの買い入れ及び売り戻しの対価の差額の一部を交付金として交付いたしました。
○政府委員（齋藤誠君） そういう御議論もあろうかと存じますけれども、まあ審議会をそのつど開くといっても、このおそらく価格をきめます場合に、ビートあり、カンショ糖あり、ブドウ糖あり、また原料をきめるときと精糖をきめるときと、おそらくこの法律によりますと、一年に数回価格をきめることになろうと思いますが、そのつどそのつどやることがうまくいくかどうか、この辺はもう少し研究する問題じゃないかと、こう考えております
○鈴木壽君 たとえばカンショ糖のそれについては、従来も相当力を入れてきておりますし、そのための国費の投入というものも相当額行なわれてきておるわけです。
ビート糖とかあるいはブドウ糖とかあるいは国内産のカンショ糖というようなものが一定の基準を割った場合には政府がそれらのものを買い入れる、そして価格を維持して原料を提供する農家を安定せしめる、こういう考え方でいっておるわけであります。これを中心に考えておるわけであります。
そうしてテンサイ、カンショを最低生産者価格で買った工場につきましては、最低生産者価格を下らない価格で買い入れた原料から製造しましたテンサイ糖及びカンショ糖につきまして政府買い入れの措置を講ずる、あるいはまたこういう工場について許可制度を設けるというようなことも検討をいたしております。
そこで筋道を私は立てるつもりで、そのビート糖に対して、あるいはカンショ糖に対して、ブドウ糖に対しても、それぞれ筋道を立てるつもりで立案をいたしてこれを実行に移したい、こういうふうに考えておるわけであります。ビートについて申しますれば、これはいろいろ伸びない原因があると思うのでありますが、第一、ビートの値段が他の作物に比べて安い。
それはビート糖にも国内のカンショ糖にも影響を及ぼします。あるいは御指摘のブドウ糖にも重大な影響があります。私はこれらの国内の甘味資源工業というものが自立ができるような方策を講じた後でなければ砂糖の自由化はいたしません。これだけは私はここで言明をいたしておきます。でありますから、そう御心配を今からおやりにならぬでもいいのじゃないか。
御承知の通りカンショ糖もあれば澱粉を原料にしたブドウ糖もあるというわけでありまして、ただいま申し上げます通りに具体的にどういう施策をもって対処するかということは、ただいまのところ申し上げる段階に至っておりません。目下検討をいたしておるのでありますから、さよう御了承願いたいと思います。
ビートやカンショ糖の国内生産を堅持するというまた片面の問題があります。この種の、現在はそれとからんで膨大な超過利潤というものがある、それが不当に根拠なしに吸い上げられておるという問題があります。この三者を何らか、大臣おっしゃるように、抜本的に解決をするという方途をぜひ緊急にお考えになられるように、これは国民全体としても、関係者としても、これは要望するところだと思うんです。
来年度の需給見通しは、需要は本年度に対し、五％程度の伸びと想定し、輸入粗糖を前年度程度に押え、その他はブドウ糖、カンショ糖等でまかなっていく考えだ。漁業交渉については、地域も広く、科学的調査に双方完全一致できない点もあるが、今度の交渉においても、科学的調査の結果について十分主張したいなどの答弁がなされました。
○佐多忠隆君 それらを入れて、外糖と、それからテンサイ糖と、カンショ糖、それから澱粉糖、そういうものを入れて三十七年度の需給計画はどういうふうに考えておられますか。
○佐多忠隆君 それらのもの、数字的にはどういうふうに予定しておりますか、ブドウ糖、テンサイ糖、カンショ糖、それから澱粉糖、そういうもの。
○佐多忠隆君 そういうふうに積極的な態度をお考えになっているとすれば、今さしあたり、たとえばビート糖については最低の生産者価格を支持する制度を作るとか、あるいは南西諸島におけるカンショ糖はビートと同じように、あるいはビートよりもっと有利な糖業になると思います。
これはもう要求になるかもしれませんが、少なくとも政府として将来ブドウ糖はもちろんのこと、カンショ糖から暖地のビートも考えていく——できたら、われわれが修正だなんて言わずに、あなた自身の言葉から、少なくとも国内甘味資源の増産という意味から、寒地という字をとって、ビートを含めて考えていくんだ、こういうぐらいのお言葉をいただきたいのです。
ブドウ糖にしたって、あるいはカンショ糖でもやはり役割を果たしてきておりますが、今日議題となっております寒地ビート、これの振興に大きな役割を果たしてきた。それが今日すでに十年どころか、きょうその十年先の量をこしてしまっておるのですが、調査室なんかの調査によりますれば、十年たてば三百万トンはこすであろうと想像されておる。
これを維持するために政府が行政的に、あるいは輸入粗糖の外貨割当の措置であるとか、あるいはてん菜糖やカンショ糖や国産糖の育成措置であるとか講ずる柱になっているでしょう。それからそれに見合うものが、工場におけるいわゆる標準糖価のキロ当たりにすれば八十八円何がしということになる。
昭和三十六年について国内甘味資源の生産事情を見まするに、北海道のテンサイ糖で約十二万八千トン、府県テンサイ糖で四千トン、カンショ糖で琉球を含め、十二万七千トン、結晶及び精製ブドウ糖で精糖換算約七万トン、計約三十三万トンに達し、砂糖総消費量に占める国内産糖の比率は「昭和二十八年当時の六％に対し、二一％と増大してきているのであります。
また、近時、寒地てん菜糖以外の国内甘味資源につきましても、カンショ糖、結晶ブドウ糖等において見るべき生産の伸長があり、さらに府県てん菜について、てん菜集団化導入等の事業が進められつつあります。